유료방송사의 채널 구성‧운용의무 규제 완화

 

 

-종편채널을 의무송출 대상에서 제외하는 등 방송법 시행령 개정 추진 -

 

 

과학기술정보통신부(장관 유영민, 이하 ‘과기정통부’) 유료방송사업자가 종합편성 방송채널사용사업자(이하 ‘종편PP) 채널을 포함하여 채널을 구성‧운용토록 의무를 폐지하는 것을 주요 내용으로 하는「방송법 시행령」일부개정령안을 마련하여 1 31일부터 40일간 일반국민, 이해관계자 등을 대상으로 의견수렴을 실시한다고 밝혔다.

 

  현행 방송법령에서는 방송의 다양성을 위해 유료방송사가 의무적으로 송출해야 하는 채널을 규정하고 있으나,  대상 채널* 수가 과다하다는 의견이 제기되어 왔다.

 

 

    * 방송법 제70조 및 동법 시행령 제53조에 따라 유료방송사의 의무송출 PP는 최소 17개이며, (종편(4), 보도(2), 공공(3), 종교(3), 장애인(1), 지역(1), 공익(3)), 방송법 제78조에 따른 의무 재송신 채널(KBS1, EBS)을 포함하면, 의무송출 대상 채널은 총 19개 이상

 

  또한, 유료방송사가 의무 송출하는 채널 종편PP 4 채널(JTBC, TV조선, MBN, 채널A) 11 승인 이후 시청률 방송‧광고매출 등에서 경쟁력을 충분히 확보하였다고 평가받아 왔다.

 

 

 

  이에, 과기정통부와 방통위는 종편PP, 유료방송사업자 정부가 추천한 ‘방송‧미디어/경제‧경영/법률/시청자 분야’ 전문가 등이 참여하는 ‘종편PP 의무송출 제도개선 협의체’ 구성하여 종편PP 의무송출제도에 대해 검토하였으며,  

 

   - 논의 결과, 종편PP 채널의 의무송출 제도 폐지 바람직하다는 의견이 다수 안으로 제안되었다.

 

  과기정통부는 ‘종편PP 의무송출 제도개선 협의체’의 논의 결과를 토대로 유료방송사업자의 채널 구성·운용상의 자율성 신장 시장경쟁 활성화 등을 위해 유료방송사업자의 종편PP 송출 의무 제도 폐지 위한 방송법 시행령 개정을 추진하기로 하였다.

 

또한, 유료방송사에 부과된 허가조건 이행실적에 대한 효율적 점검을 위해 이행점검과 이에 따른 후속조치 등의 업무 과기정통부장관이 소속기관인 중앙전파관리소장에게 위임하기로 하였다.

 

이번 방송법 시행령 개정안의 주요 내용 다음과 같다.

                                                                                                                 

  유료방송사업자의 종편PP 채널 구성‧운용 의무 규정 삭제

 

  - 유료방송사업자의 채널 구성‧운용의 자율성을 제고하고 방송산업의 균형적인 발전 등을 위해, 유료방송사업자로 하여금 종합편성PP 채널을 포함하여 채널을 구성‧운용토록 규정을 삭제( 53조제1)

 

  유료방송사업자 허가조건 이행실적 점검 관련 처분업무의 위임

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

  - 효율적인 유료방송사 허가조건 이행실적 점검을 위해, 이행점검 이에 따른 시정명령 등의 업무를 중앙전파관리소장에게 위임( 68조제1)

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               

이번 개정안은 입법예고 기간 통해 이해관계자 국민 의견을 충분히 수렴 법제처 심사, 차관회의 국무회의 의결 등을 거쳐 공포‧시행될 예정이다.

                                                                                                                                                                                                         

  개정 전문은 과기정통부 홈페이지(www.msit.go.kr/업무안내/법령정보/입법·행정 예고)에서 확인할 있으며, 의견이 있는 기관, 단체 또는 개인은 3 13일까지 통합입법예고센터를 통해 의견을 제출할 있다.

 

 

붙임 : 방송 시행령 일부개정령안

 

 

 

 

의 안 번 호

     

 

     

   

20  .    .    .

(    )

 

 

 

방송법 시행령 일부개정령안

 

 

 

 

 

   

국무위원 유영민

(과학기술정보통신부장관)

제출 연월일

20  .    .    .

 

법제처 심사 전

 

1. 의결주문

  방송법 시행령 일부개정령안을 별지와 같이 의결한다.

 

2. 제안이유 및 주요내용

  종합유선방송사업자 및 위성방송사업자로 하여금 종합편성을 행하는 방송채널사용사업자의 채널을 포함하여 채널을 구성‧운용토록 한 의무를 폐지하여 사업자의 채널 구성‧운용의 자율성을 제고하고 방송 시장의 균형적인 발전을 도모하는 한편, 종합유선방송사업자 및 위성방송사업자 허가‧재허가 조건 이행실적 점검과 이에 따른 처분 등의 권한을 중앙전파관리소장에게 이관하여 업무의 효율성을 기하고자 함.

 

3. 주요토의과제

     

 

4. 참고사항

. 관계법령 :    

. 예산조치 : 별도조치 필요 없음

.    : 방송통신위원회 등과 합의되었음

.    : 1) 신ㆍ구조문대비표, 별첨

              2) 입법예고 전

 

대통령령          

 

방송법 시행령 일부개정령안

 

방송법 시행령 일부를 다음과 같이 개정한다.

53조제1항제2호 나목을 삭제하고, 같은 항에 제3호 라목의 “종합편성을 행하는 방송채널사용사업자의 방송채널 또는 보도에”를 “보도에”로 한다.

68조제1항제34호를 다음과 같이 신설한다.

34. 법 제98조제1항 및 제99조제1항제2호에 따른 종합유선방송사업자와 위성방송사업자의 허가조건 이행 여부에 대한 자료제출 요구 및 시정명령에 관한 사항

 

     

 

1(시행일) 이 영은 공포 후 즉시 시행한다.

 

신ㆍ구조문대비표

       

   

 

 

53(채널의 구성과 운용) 지상파이동멀티미디어방송사업자ㆍ종합유선방송사업자 및 위성방송사업자는 법 제70조제1항에 따라 특정 방송분야에 편중되지 아니하고 다양성이 구현되도록 다음 각 호의 사업자별로 각 목의 사항을 준수하여 채널을 구성ㆍ운용하여야 한다.

53(채널의 구성과 운용) (현행과 같음)

  1. (  )

  1. (현행과 같음)

  2. 종합유선방송사업자 및 일반위성방송사업자

  2. (현행과 같음)

   . (  )

   . (현행과 같음)

   . 법 제9조제5항 단서에 따라 방송통신위원회의 승인을 받아 종합편성을 행하는 방송채널사용사업자의 채널을 포함할 것

   . 삭제

   . ∼ 라. (  )

   . ∼ 라. (현행과 같음)

  3. 위성이동멀티미디어방송사업자

  3. (현행과 같음)

   . ∼ 다. (  )

   . ∼ 다. (현행과 같음)

   . 종합편성을 행하는 방송채널사용사업자의 방송채널 또는 보도에 관한 전문편성을 행하는 방송채널사용사업자의 방송채널을 1개 이상 포함할 것

   . 보도에 관한 전문편성을 행하는 방송채널사용사업자의 방송채널을 1개 이상 포함할 것

   . ∼ 바. (  )

   . ∼ 바. (현행과 같음)

  ② ∼ ④ (  )

  ② ∼ ④ (현행과 같음)

68(권한의 위임·위탁) 1.33. (  )

68(권한의 위임·위탁) 1.33. (현행과 같음)

 < 신 설 >

 34. 법 제98조제1항 및 제99조제12호에 따른 종합유선방송사업자와 위성방송사업자의 허가조건 이행 여부에 대한 자료제출 요구 및 시정명령에 관한 사항

  4. (  )

 4. (현행과 같음)

 

 

   

 

 

〈 의안 소관 부서명 〉

과학기술정보통신부 뉴미디어정책과

   

(02) 2110 - 1893

 

 

 

 

출처-과학기술정보통신부

 

 

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